四川省长魏宏严重违纪 或由资阳美女书记牵出

来源:剥洋葱people

魏宏与“美女市委书记”李佳长期共事。不到两年时间内,李佳从正处级干部升任正厅局级干部。消息称,这得益于李佳与魏宏的密切关系。

魏宏魏宏

文 | 新京报记者胡大旗 萧辉

►四川省长魏宏失联的情况终于被证实。

在今天召开的中央纪委监察部新闻发布会上,中央纪委副书记吴玉良回应了四川省长魏宏失联的消息。

据介绍,魏宏因涉嫌严重违纪,目前正在反省思过,下一步将根据违纪的具体情况进行处理。

此前,魏宏已有20多日未出现在公众视野。

他最后一次公开露面是参加中央经济工作会议。该会议于12月18日—21日在北京举行。按照惯例,各省、自治区、直辖市等党政主要负责同志出席会议。

作为四川省长,魏宏如期出席中央经济工作会议。但他此后并未返回四川。

他接连缺席12月27日—28日的四川省经济工作会议,12月29日,再次缺席四川省委常委领导班子召开的“三严三实”专题民主生活会。

“这是很明显的风向标,魏宏有麻烦了。”来自四川政界的消息称,早在2015年11左右,即流传魏宏被中纪委约谈的消息。

现年61岁的魏宏由一名战士起步。2013年,59岁时,魏宏当选四川省长。

据剥洋葱(微信ID:boyangcongpeople)了解,魏宏被查或由资阳原市委书记李佳案牵出。

李佳被称为“美女市委书记”,她与魏宏在组织部门长期共事。在不到两年时间内,李佳完成了从正县处级干部到正厅局级干部的飞跃,被称为“火箭般蹿升”。

今年4月份,因涉嫌受贿罪,李佳被批捕。

草根“双非”省长

魏宏属于典型的草根出身的官员,仕途步步上升。

魏宏是山东沂南人,只在湖南和四川工作过。

1970年,16岁的魏宏入伍铁道兵机械团十一连,从一名战士起步,先后任职排长、副政治指导员。

在长沙铁道兵学院政治系学习一年后,他任职长沙铁道兵学院政治部正连职干事。

铁道兵是一支铁道工程技术部队,担负着工程保障任务。非战时,主要参加国家铁路建设。1953年,铁道兵正式作为一个兵种进入人民解放军序列。

1982年,28岁的魏宏入川,在四川省永川县人事局工作,仕途自此再未离开四川。

在当时,永川县仍属四川管辖。1983年,永川划归重庆市管辖。

1986年,是魏宏仕途上关键性的一年,他调任四川省委组织部工作,一直工作到2000年,14年间,他由一名干事成长为四川省委组织部副部长。

魏宏身上由此打上组织部的深刻烙印。

魏宏魏宏

2000年到2002年,他任职雅安市委书记,之后重新回到组织部工作。2007年,他任职四川省委常委、省委组织部部长。

同一年,53岁的魏宏离开组织系统,转到政府机关工作,先后任职四川省政府副省长、党组副书记、常务副省长等职。

2013年1月,魏宏任职四川省长。魏宏是少有的既非十八大中央委员,也不是十八大中央候补委员的省长。

除了成长轨迹,“草根性”也体现在魏宏的学历上。

除在长沙铁道兵学院政治系学习外,他还在重庆师专电大党政管理专业、西南财经大学经济系研究生班、四川省委党校经济学专业研究生班学习。均为在职学习经历。

反腐重地的低调官员

十八大后的反腐风暴中,四川是反腐重地之一。

2012年12月以来,四川政坛持续动荡。

2012年12月,四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪,接受组织调查。他是十八大之后,第一个被调查的副部级以上官员。

李春城被调查约1个月后,魏宏当选四川省长。

四川一位老干部告诉剥洋葱(微信ID:boyangcongpeople),魏宏与李春城曾竞争省长位置。“很激烈,互相有攻击和告状行为。”

按照惯例,一个重要省份的省长应该由中央委员,或者至少中央候补委员担任,魏宏既非十八大中央委员,亦非十八大中央候补委员,并不被看好。

四川省政协一名委员向剥洋葱(微信ID:boyangcongpeople)透露,当时,种种迹象表明,魏宏要调任四川省政协主席。

李春城被查之后半年,四川省原副省长、省文联原主席郭永祥落马。

随后,四川省政协原主席李崇禧,以及曾在四川工作30余年的海南省原副省长谭力被查。

此外,另有十余名四川各地和部门的主政大员相继事发。

事后证明,这些人均与周永康关系密切。

十八大后,四川政商界持续地震十八大后,四川政商界持续地震

低调随和,是四川各界对魏宏的评价。

接触过魏宏的媒体记者告诉剥洋葱(微信ID:boyangcongpeople),由于对人客气,魏宏在媒体界口碑很不错。

2013年4月20日,四川雅安芦山地震,魏宏冒着飞石危险徒步挺近重灾区宝盛乡,他跑步经过飞石路段的瞬间,被记者拍下来。那张照片为他赢得亲民、不畏艰险的美誉。

四川省乒乓球协会一位工作人员告诉告诉剥洋葱(微信ID:boyangcongpeople),魏宏喜欢运动锻炼,尤其爱打乒乓球。

空闲时间,魏宏喜欢找专业球员打乒乓球,“他打得不错,是业余的专业球员。”该工作人员说,魏宏打球并不霸道,“有输有赢。”

支持小切口人事改革

梳理魏宏的工作经历,由于没有抢眼的政绩,他算不上明星官员。但在魏宏任职省委组织部长期间,四川有一些地域性、小切口的人事改革,得到了魏宏的默许及支持。

2005年,成都市新都区委书记李仲彬调任巴中市,至2011年,先后在巴中任职市委副书记、市长、市委书记。

消防兵出身的李仲彬,被媒体称为“个性书记”,他在巴中主导“问事必问人,问人必问责,问责问到底”的“铁腕治吏”政策。

他还在巴中推行监督党政“一把手”的民主测评,当场公布被评议官员的票数,官员当场作出整改承诺。

另一项改革尤为瞩目:2006年,地方党委“减副”后,各级党委基本维持“一正二副”格局。李仲彬主政下的巴中,只保留一正一副,除了兼任市长的副书记,不再设专职副书记,下属各区县党委也取消了专职副书记。

2014年,时任省委副书记、省长的魏宏(左一)在巴中调研2014年,时任省委副书记、省长的魏宏(左一)在巴中调研

公开资料显示,李仲彬在巴中推动吏治改革期间,时任四川省委组织部长的魏宏到巴中调研,给予了一定支持。

原雅安市委书记张锦明,在雅安推行党代会监督委员会、市委委员结构分类管理、县级党代会常任制、乡村党组织负责人公推直选等改革。

张锦明离开后,改革得以延续。

公开报道显示,改革的延续,得益于领导的支持。而时任四川省委常委、常务副省长魏宏被认为是关键人物。

魏宏曾任雅安市委书记,期间,他推动当地乡镇公推公选改革。

或由资阳女书记案牵出

多位四川政界认识透露,魏宏被查,或由四川资阳原市委书记李佳牵出。

生于1966年的李佳,是四川省仁寿县人。“保养得体,身材姣好”,在四川官场,李佳被称为“美女市委书记”。

被查之前,因“火箭般蹿升”,李佳在四川官场为人瞩目。她在不到两年时间内,完成了从正县处级干部到正厅局级干部的飞跃。

1992年10月,李佳进入四川省委组织部工作,除短暂“外放”乐山、团省委等地方及部门外,李佳在省委组织部门工作时间长达15年,主要工作经历均在省委组织部。

她历任副主任科员、主任科员、人事处处长、干部一处处长、部务委员、省委组织部常务副部长等职。

李佳李佳

1997年至2007年,除去任职雅安市委书记两年外,魏宏在四川省委组织部,历任组织部副部长、组织部长。

魏宏与李佳长期共事,多位四川政界人士称,李佳的“火箭提升”很大程度上得益于2000年后,还在省委组织部当处长的李佳,即与魏宏关系密切。

2014年11月底,李佳涉嫌严重违纪问题,被立案调查;2015年4月,四川省人民检察院以涉嫌受贿罪对李佳决定逮捕。

剥洋葱people。文章来源:剥洋葱people。

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江西广丰花炮厂爆炸事故伤亡名单公布(图)

原标题:江西广丰花炮厂爆炸事故:官方公布伤亡56人名单(图)

中新网江西广丰1月21日电 (记者 王剑 华山)江西省上饶市广丰区一花炮厂20日凌晨发生爆炸事故,周边民众1000多人被紧急疏散。截至目前,事故导致3人遇难,1名失联人员被找到且安全回家。记者21日午间从救援指挥部现场拿到该事故遇难和伤者的56人完整名单。

据广丰区委宣传部常务副部长徐高伟介绍,截至21日10时30分,该事故造成的受伤人员中,目前仍有31人住院。重伤2人仍在医院接受治疗,生命体征良好。

目前,事故发生企业负责人已被警方控制。广丰区已责成所有烟花鞭炮企业一律停产整顿,深入开展安全检查。(完)


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西安科协党组原书记翁正强等3人被处分

原标题:西安市科协党组原书记翁正强等3人被处分

西安市科协党组原书记、副主席翁正强,党组原成员、纪检组长王铜芳被给予党内警告处分

日前,西安市纪委对西安市科协党组原书记、副主席翁正强,党组原成员、纪检组长王铜芳违纪问题进行了立案审查。

经查,西安市科协党组、纪检组未认真履行党风廉政建设主体责任、监督责任,对其下属事业单位西安市科技咨询服务中心的日常管理不到位、监管不力,对下属单位私设小金库、以各种名义滥发补贴等违规行为未能及时发现,导致在历次小金库治理过程中未能及时如实上报其上述违规问题;对市科协班子成员及其他工作人员在下属单位领取补贴行为未及时予以制止纠正;同意咨询中心年度目标考核管理办法,导致咨询中心违规给相关人员发放资金问题的发生。时任市科协党组书记、副主席翁正强,党组成员、纪检组长王铜芳对此应负重要领导责任。另外,翁正强、王铜芳个人违反廉洁纪律,从咨询中心领取数额较大的补贴。

依据《中国共产党纪律处分条例》有关规定,经西安市纪委常委会议研究并报西安市委批准,决定给予翁正强、王铜芳党内警告处分。(西安市纪委)

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日前,西安市纪委对西安市政协人口资源环境委员会副主任贺登峰严重违纪问题进行了立案审查。

经查,贺登峰违反廉洁纪律和中央八项规定精神,在任职期间,利用职务之便,接受管理及服务对象安排的可能影响公正执行公务的旅游;违反工作纪律,在工作中不正确履行职责,擅自决定企业缓交安置建设监管资金,给拆迁户回迁带来了隐患,违反了行政机关正常的管理制度。

依据《中国共产党纪律处分条例》有关规定,经西安市纪委常委会议研究并报西安市委批准,决定给予贺登峰党内严重警告处分。(西安市纪委)


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福建上月确诊3例感染H7N93病例

原标题:福建今年首度发布人感染H7N9疫情 确诊3病例

中新社福州2月9日电 (记者 龙敏)福建省卫生和计划生育委员会(简称“卫计委”)9日对外通报称,福建1月份新确诊3例人感染H7N9病例。

这是2016年以来福建首度对外通报人感染H7N9确诊病例。

福建省卫计委发布的2016年1月法定报告传染病疫情显示,全省共报告甲、乙类传染病10075例,死亡7人。除鼠疫、霍乱、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、炭疽、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、血吸虫病无病例报告外,其余均有报告,其中人感染H7N9病例3例。

同时,报告发病数居前五位的甲、乙类传染病为病毒性肝炎、梅毒、肺结核、淋病、猩红热,占发病总数的98.43%;报告死亡的传染病为梅毒、病毒性肝炎、艾滋病、肺结核、狂犬病、人感染H7N9。

官方资料显示,去年同期,福建共报告人感染H7N9病例30例,其中8例不治。(完)


河北农村这张年画今年最畅销

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允许地方电视台在除夕播出地方性春晚,既尊重了观众,也是央视自信的表现。这样的竞争,是不是更能相对端平春晚这碗水呢?


致机关年轻人:豆腐太热烫嘴

事实上,体制中人,不管年轻的还是年长的,“成大事”的终归不多,更多的是像你我一样,免不了要做小事做琐碎事的。在机关呆得越久,越是认同“欲速则不达”一语。

河南高院院长:异地管辖让“民告官”有底气

《小撒探会》对话河南高院院长:异地管辖让“民告官”更有底气

“就在这儿,我儿子一把抓住他姐的头发,打起来,头发都被拽掉一大丛”,老王的儿子和女儿打成一团已经不是一天两天的事了。

1998年,王君艳花了六万八千元买下了一座院子,共十间房。为了贷款做生意,弟弟王军峰将这十间房落户到了自己的名下,并写下一份产权声明和房产证一起交给了姐姐。让王君艳没想到的是,王军峰以原房产证丢失的名义又办了一个新的房产证,还坚持说这十间房子归自己所有。

为了这十间房子,9年间,这家人已经打了几个回合。王君艳和父亲认为,河南邓州市房管局存在重复办证的违法行为,并将其告上法庭。当时,河南省法院系统刚刚实行了一项改革,行政诉讼可以申请去异地审理。这使王君艳放下了对“民告官,告不动,告不赢”的顾虑。最终,河南省南阳市卧龙区人民法院宣判王君艳胜诉,依法撤销了王军峰的房产证。

《小撒探会》就行政诉讼异地管辖的相关问题,采访了河南省高级人民法院院长张立勇。

“民告官”不再难

撒贝宁:为什么咱们要采用这样一种异地管辖的方式?

张立勇:民告官这个案件的胜诉率一直是很低的,大概全国平均是9.1%,我们河南法院也就是10.2%这样一个胜诉率。所以老百姓认为,我告你官没用,告了也白告。即使我胜诉了也执行不了,他认为法院和政府都是穿一条裤子的,是一个鼻孔出气的,所以他所谓的信访不信法,主要是从行政诉讼案件这儿来的。

在这种情况下,我们觉得要解决这个问题,怎么样能排除当地的一些干扰,就考虑了一个办法,就是不在当地县审,而在另一个县去审,所以我们叫异地管辖。现在来看,行使这个办法还真不错,特别是十八届三中全会提出来,要积极探索与行政区划适当分离的司法管辖制度,我们正好在中央提出这个要求的时候,做了这样一个探索。

异地管辖与否要看老百姓的意愿

撒贝宁:目前,在河南这种行政案件异地管辖,是说当事人提出申请,咱们才异地管辖,还是说不管当事人提不提出申请,碰到行政案件我们都采用这个规则进行异地管辖?

张立勇:是这样,不管你提不提申请,都实行异地管辖,但是如果当事人提出我不想异地管辖,我只愿意在当地审理。我们尊重当事人的意见,就是把这个选择权给原告,给老百姓,这样就更切合实际,老百姓也很高兴。

大数据看试点效果

撒贝宁:那么这个异地管辖实行的效果怎么样?

张立勇:效果非常好,你看这三个方面,原告、被告,还有法官。第一,原告方面的胜诉率由原来的10.2%已经上升到27%,就增加了17个百分点,而且老百姓的服判息诉率大幅度提高,大概能够增加20多个点。就是说他认为即使我输了,法院也应该是公正的,没有受到其它事情干扰。

第二就是法官这方面,他审理起这个案件来,就很有底气了,他就可以依法判案,秉公执法,公正执法,不受到干扰,也没有什么心理上的压力。

第三就是,现在作为被告的政府方面的态度,从我们运作实践的情况来看,完全出乎我们的意料。政府,市县政府的领导也很支持,我们的一些市长、县长、副市长、副县长出庭的积极性非常高,原来大概是7.6%的出庭率,现在到了17.3%。

解决行政干预的有益尝试

撒贝宁:这些异地管辖解决的最大的问题是什么呢?

张立勇:它解决了一个干扰的问题。我们实行的中央决定的凡是对案件打招呼,干预案件的,都要登记,实行登记制度,这个它只是叫你不敢干预,但是我们这个异地管辖解决了一个什么问题,不能干预。所以是从制度层面来解决这个行政干预。所以我觉得如果是行政诉讼案件这个异地管辖能够成功,那么民事案件、刑事案件、执行案件也都可以成功。

(作者:孙桐桐 杨悦)


一个副市长,为何敢贪6.4亿

这两年的两会,山西代表团总是很热闹的一个。原因之一,是因为每年山西省委书记王儒林都喜欢在媒体开放日“讲故事”。


“叫你倾家荡产”于法有据?

依法治国年代,建设法治政府语境下,类似“罚到倾家荡产”这样的官方表态应谨慎为好;如果凡是领导高度重视的问题,就作“严打”式批示,法律可以被晾在一边,公众又要对“法治”产生困惑。


真实的世界,一定超乎想象

能够看到“一点点”真实世界,并不是因为世界变了,而是因为我们碰巧看到了一个略大的井口……


机关奇葩事,哭笑由你

朋友聚会,不知怎地就聊到某机关里的奇葩事。特记一二,哭笑由你(估计旁人感觉好玩的,当事人应该是五味杂陈)。

刘士余:希望大家都买股票是误读

原标题:刘士余:“希望大家都买股票”是误读

中国证券监督管理委员会主席刘士余正在回答中外记者提问。中国证券监督管理委员会主席刘士余正在回答中外记者提问。
昨日,十二届全国人大四次会议新闻中心举行记者会,中国银行业监督管理委员会主席尚福林回答记者提问。 昨日,十二届全国人大四次会议新闻中心举行记者会,中国银行业监督管理委员会主席尚福林回答记者提问。
中国保险监督管理委员会主席项俊波正在回答中外记者提问。A04-A05摄影/新京报记者 侯少卿中国保险监督管理委员会主席项俊波正在回答中外记者提问。A04-A05摄影/新京报记者 侯少卿

昨日下午,十二届全国人大四次会议新闻中心举行记者会,中国银行业监督管理委员会主席尚福林、中国证券监督管理委员会主席刘士余、中国保险监督管理委员会主席项俊波回答了中外记者的提问。

谈A股波动

今后市场连续失灵时仍应果断出手

记者:去年中国A股经历了罕见的大涨大跌,很多投资者损失惨重。对于最初的救市措施市场各方也有不同的看法。请问对此有何评价?

刘士余:证监会主席一听投资者损失惨重这件事,就感觉到担子很重。

我知道这个问题是因为当时对该不该出手、何时出手、谁来出手、怎么出手这些关键问题都有不同意见。我体会,中国资本市场的发展必须坚持市场化、法治化这一根本方向上,不能动摇。同时,资本市场的灵魂在于竞争,竞争就必然有美丽和残酷两种格局,作为资本市场的参与者,都必须以平常的心态面对这种现实。

政府的职能不能动摇,就是维护资本市场的公开、公平、公正,只有保护好中小投资者的权益,才能促进中国资本市场稳健发展。今后,当陷入市场完全失灵、连续失灵的情景时,仍然应当果断出手。

凡是股市异常波动,原因都是多方面的,其中中国资本市场不成熟是一个重要原因。对此,中国证监会必须深刻吸取教训,举一反三,加快改革,转换职能,全面依法加强监管。

谈稳定措施

未来较长时间内中证金不会退出

记者:最初的救市措施何时退出,中证金何时退出?

刘士余:讲到救市措施何时退出,我首先说,救市这个词不怎么规范,到现在我都没用救市这个词,因为政府和学术界一般不用救市这个词,我们叫稳定。

有些措施是特殊时期的特殊措施,特别是一些非常规的机制性措施,在市场完全进入自我修复和自我发展状态之后,已经解除或者正在退出。

至于中证金的退出,坦率告诉你,我还没有考虑这事,未来的较长时间内,谈中证金退出为时尚早。

谈熔断机制

未来几年不具备推行熔断基本条件

记者:关于今年年初推出的熔断机制,四个交易日之后就被暂停了。想问一下,现在有观点认为这个制度设计就有漏洞,对此怎么看?

刘士余:当初研究论证实施熔断机制的根本出发点,是为了防止股市巨幅波动,为了更好地保护投资者,尤其是中小投资者的合法权益。在这个制度论证研究过程中,沪深两家交易所和有关机构也征求了意见,征求意见的面还是比较广泛的,推出熔断机制的共识度比较高。但是这个制度推出以后,客观上造成了助跌的效果,制度运行的结果和推出这项制度的初衷基本背离了,中国证监会立即叫停了这个机制。

为什么当时能够有比较高的共识度?可能还是因为去年股市如过山车般大幅下行。但是实施时,可能对中国资本市场的主体结构考虑欠周。我们在不断扩大开放的全球化环境当中,资本市场的制度安排重构,要吸取世界上其他国家好的做法、成功的经验,但是每一项改革必须牢牢地立足中国国情。单从投资者结构角度来讲,我们是中小投资者占绝对主体的市场体系。未来几年,可以预见,我们的市场投资主体结构不会发生根本性的变化,所以未来几年,我们也不具备推行熔断机制的基本条件。

谈注册制

注册制必须搞 但不能“单兵突进”

记者:“十三五”规划纲要草案中提到了要创造条件去实施股票发行的注册制。创造条件是不是可以这样理解:就是当下并不具备推出注册制的条件?

刘士余:注册制是必须搞的。但是,至于怎么搞,要好好研究。党的十八届三中全会的《决定》提出,健全多层次资本市场体系(逗号),推进注册制改革(逗号),多渠道推动股权融资等等。我为什么在这儿跟大家讲要注重逗号,就说明这几项改革不是孤立的、独立的,甚至割裂的选项,逗号与逗号之间的这些内容是相互递进的关系。也就是说,把多层次资本市场搞好了,可以为注册制改革创造极为有利的条件。

同时,注册制改革需要一个相当完善的法制环境。去年12月27日,全国人大常委会通过了特别专项授权,自3月1日起实施。我理解人大常委会对政府的这项授权,标志着政府可以启动注册制改革与现行行政审批制、核准制之间制度转换所需要的一系列配套的规章制度。配套的改革需要相当的过程、相当长的时间。注册制是不可以单兵突进的。

“十三五”规划纲要草案提出,创造条件实施股票发行注册制。创造条件总得有个过程,在这个过程中我们各方面要充分沟通,凝聚共识。强调一点,无论是核准制还是注册制,我们都必须实时秉承保护投资者合法权益的真诚理念,对发行人披露内容进行严格的真实性审查,这一点即使将来实行注册制了,不但不能放松,而且必须加强。

在这儿我要提示大家,在参与社会金融活动的时候必须十分审慎,要着重做好“三看”:一是看对象,看他是不是面向社会不特定对象在筹集资金。二是看回报,看是不是承诺超常的高利回报。三是看营销,看营销是否公开宣传,以公开宣传的形式募集资金。看清三点以后再做审慎的投资决定。

——银监会主席尚福林

在五大致贫的原因中,大病致贫占了首位,一些家庭“十年努力奔小康,一场大病全泡汤”,所以大病保险是解决因病致贫、返贫的有效途径。作为保险行业的每一个员工都要带着感情、带着爱心去做好大病保险工作,有效避免一人得病全家致贫,防止脱贫后一人得病全家返贫。

——保监会主席项俊波

银监会主席尚福林:

e租宝案正在追缴资产

谈加强监管

防止外部风险向银行业传染

记者:近两年商业银行经营的外部环境遇到了一些挑战,整个银行业信用风险管控压力在逐渐增大。银监会在“十三五”期间有没有相应的对策?今年银监会是否会出台一些具体的改革政策?

尚福林:“十三五”期间,我们将持续推动银行业在风险可控的前提下实行转型升级,更好地服务实体经济。今年是“十三五”的开局之年,今年的重点工作一是要促进银行业进一步提升服务实体经济的质量和效率,二是要提高银行的资产质量,三是进一步加强一些领域的金融服务,四是更加注重防范各类风险。银监会将强化监管,加大现场检查和行政处罚力度,同时要加大防范和处置非法集资工作的力度,防止外部风险向银行业传染。比如像e租宝这样一个公司,打着互联网和P2P的幌子,向社会不特定对象吸收资金,涉嫌非法集资,目前有关部门已经立案查处,正在追缴资产,最大限度地挽回损失。对P2P业务,银监会也会继续加强监管,与有关部门共同开展互联网金融的专项治理。

谈理财产品

理财产品资金最终流向实体经济

记者:近几年中小银行的资产规模快速增长,有很大一部分非贷款的资产,包括一些跟理财业务相关的资产等。有个说法是这些资产在本质上还是贷款,但是这种行为是一种监管套利或者是一种隐藏风险的方式,你对此有何看法?

尚福林:这些理财产品的资金投向最终还是到了实体经济。这类产品当中有没有套利的、躲避监管的?个别的有这种现象,但对这种情况我们已经采取了措施,对于新的创新产品,我们也要要求它按照实质重于形式的准则来计提拨备。目前整体情况看,拨备还是比较充足的。根据相关规定,一是金融企业承担风险和损失的资产应该计提准备金。现在理财实际也分很多种情况,有的理财是向大家公开发售的,有的是对高净值客户发行的,就是所谓私人银行业务,完全是委托业务,这类是不需要计提风险拨备的,因为这个风险完全由委托人承担。第二,商业银行全部的表内风险和表外风险,这些资产风险都需要按照要求计提资本,在资本计算时这部分都要计算进去。

谈民营银行

12家民营银行进入设立论证阶段

记者:目前已经有5家民营银行开业,但后续没有新的民营银行获批。银监会此前曾表态民营银行将进入常态化发展阶段,后续新的民营银行将于何时获批?

尚福林:到目前为止,银监会还是按照审慎积极的原则推进民营银行的试点工作,现在已经进入了常态化的审批程序。从2014年开始试点的5家民营银行的情况来看,这5家民营银行的运行总体是平稳的,到2015年末,这5家银行资产总额是794亿元,负债总额是651亿元。对于新设民营银行,现在我们把受理权限下放给了各地的银监局,现在各地银监局已经全面受理申请,并同时对申请进行尽职调查,现在已经有12家进入论证阶段。

保监会主席项俊波:

近期开展万能险风险排查

谈精准扶贫

全国大病保险已经覆盖城乡9.2亿人

记者:在扶贫中如何发挥保险业兜底社会保障、服务社会方面的作用?保监会会不会有这方面的打算?下一步会采取什么样的措施?

项俊波:在精准扶贫上将做好大病扶贫、农险扶贫、补位扶贫和产业扶贫。大病扶贫,在我国7000万贫困人口中因病致贫占42%,有1000多万人患有慢性病或大病,所以大病保险是解决因病致贫、返贫的有效途径。

我们有一个数据,到去年年底,全国大病保险已经覆盖了城乡居民9.2亿人,加上基本医保经办机构承保了大概1.3亿人,目前大病保险已经在全国实现了全覆盖,有345万大病患者直接受益,报销额度普遍比原来提高了10-15个百分点。

农险扶贫,贫困人口绝大部分生活在农村,农业保险可以有效地增强农民的抗风险能力。补位扶贫,比如在服务开发与资源投入上向社会贫困和基层人群倾斜,针对失独老人、留守儿童专门推出新的保险服务。产业扶贫,比如发展小额贷款的保证保险,为困难群众脱贫致富提供资金支持。

谈险资举牌

险资举牌行为总体风险可控

记者:去年,险资在资本市场频频举牌的现象在一段时间内成为了金融领域最热门的话题,有评论说险资举牌实际蕴藏着巨大风险,你对此做何评价?

项俊波:目前国内险资的举牌行为总体风险是可控的。到去年底,共有10家保险公司举牌了36家上市公司股票,投资余额是3650亿,占整个保险资金运营的余额是3.3%。

对于保险公司举牌上市公司的股票应客观看待:一方面加大股权投资是今后一段时期国家大力发展直接融资、支持资本市场发展的大方向;另一方面,也要对少数公司举牌行为可能引发的风险保持警惕,防止投资激进所带来的流动性和期限错配等潜在风险。下一步我们会持续关注和监测险资的举牌行为,加强风险预警和管控。

谈万能险

从信息披露等方面重点监管万能险

记者:去年有一款叫万能型的保险产品一时成为媒体热词。万能险以及类似的大受欢迎的保险类产品是否潜藏着一定风险?

项俊波:万能险在国际上其实是一种成熟的产品,它同时兼具财富管理和风险保障的双重功能。万能险在美国已经有37年的历史,中国是2000年开始引入的。去年我们有57家人身险公司开办了万能险,保费收入占整个人身险市场的28%。

虽然万能险在我国发展平稳,风险可控,但是由于其缴费灵活、流动性比较强,在资金的运用上可能出现资产负债错配,进而引发现金流风险,所以对这款保险产品我们保监会高度重视,着力从偿付能力、产品报备、信息披露等方面实施了重点监管。近期我们会在系统内开展整个万能险的风险排查,出台规范中短期存续期产品发展的监管措施,进一步发展长期储蓄和风险保障率的业务,更好地服务民生和社会保障建设,牢牢守住行业的风险底线。

★现场

刘士余笑言“乡音难改”回应误读

昨日是刘士余赴任证监会以来,首次在公开场合以发布会的形式回应市场关切。“我到证监会上任22天,还没满月”,刘士余一句风趣的开场白,让现场紧张的气氛略有缓解,记者们发出会意的笑声。

无视于对准他的“长枪大炮”,发布会上,刘士余以略带乡音的普通话,语调缓慢地答记者问,幽默又谨慎地将“刁难”问题一一化解。

发布会一开始,他先澄清了一个近日流传颇广的说法:“有一个传说,说新任证监会主席刘士余希望大家都买股票、希望大家都不要卖股票。我仔细回想了一下,那天我在香港团说,作为证监会主席,我不能建议大家买股票,但我更不能建议大家卖股票。”刘士余笑称,也许是“乡音难改,我的口音太重了点”,造成了误读。

“今天我会更注意发音准确,也希望媒体朋友更准确地传播。”刘士余的话引发一片会意的笑声。

随后,面对注册制、股市波动、熔断机制等热点又敏感的问题,刘士余都给出了正面回应,并不时列举一些形象的比喻。如说到去年A股时,他说:“股指下行的势头对当时的金融市场的影响就好比一辆重载的油罐车,在下坡路上刹车失灵了,轻则车毁人亡,重则引发森林火灾、破坏文物、伤及无辜。”

发布会上,刘士余两次感叹,作为证监会主席,责任重大,“而且越来越重”。长时间从事民生金融工作的他,“深知老百姓挣钱不容易”,因此虽然一直奉行少说多做的理念,但他也作出了表态,“资本市场是要求公正、公开、透明的,所以作为证监会主席,该说还得说。”新京报记者 刘夏

据新华网


为什么习近平李克强都推崇他

今天,又到了中国社会深化改革的重要时刻,新常态需要新思维、新理念、新举措。严复曾充满自信地自题书房联语:“有王者兴必来取法,虽圣人起不易吾言”。的确,每个中国人应该记住严复。


美国大选是有钱人的游戏吗?

美国总统选举所花费的大量金钱主要源自民间个人或财团的自愿捐款,而并非源自国家财政和纳税人的钱。这些捐款最后也不是用在候选人个身上,而是用在候选人宣扬他的政策上。


AlphaGo赢了,人类输了吗?

马克斯·韦伯曾说,现代化是一个“祛除魅力”的过程。现在看来,人类本身最后的神秘性似乎也要被祛魅了。很难说这到底令人欣喜还是沮丧。


为什么要说永远不要低估美国

一位朋友在网络上说:看到阿法狗连赢李世石两盘后,我的脊梁一阵阵凉意——美国人竟然在科技上把我们甩了这么远!

我国每年2600万吨废旧衣物被扔 再利用率不到1%

当前,随着衣物更新速度增快,废旧衣物逐渐增多,而这些废旧衣物如何处理如今已成为不少人的心病。记者了解到,甘肃兰州目前正通过投放回收箱、设立慈善捐 助点等多个方式,回收废旧衣物,以促进资源的循环利用,但在实际过程中,当地尚未建立有效的废旧衣物回收、处理、加工和再利用方面的系统和运行模式。业内 人士建议,旧衣等资源的综合利用潜力巨大,相关部门应建立和完善回收体系、加工体系等以及相关的政策法规与标准评价体系,在实现环保理念的同时,形成再生 资源产业。

废旧衣物回收利用前景广阔

对于旧衣物的去处,人们希望将能穿的衣服捐赠出去,以帮助确有困难的群众,但是,捐赠衣物困难重重。一方面,普通群众很难了解受捐对象所需衣物数量、类型等具体情况,另一方面,他们也很难统一将衣物进行消毒处理等,这导致旧衣物通常被当作垃圾扔掉,造成资源严重浪费。

兰州市政协常委林建平长期关注废旧衣物回收利用市场。他的一份提案指出,当前,兰州近郊四区常住和流动人口在300万以上,每年淘汰的废旧衣物应在3万吨 以上。按材料分,有棉质、化纤、混纺、毛质、皮革、橡胶等类,按用途分,有衣裤、鞋袜、床上用品、沙发铺垫、地毯等类。

林建平表示,如果旧衣物未能很好地循环利用,而是被随手抛弃的话,水质、土壤、空气等都会受到污染。“如果这些废旧衣物全部通过焚烧处理,所产生的物质含有致癌成分,如果按垃圾填埋的,由于棉质易腐烂,化纤难降解,对土壤和地下水会产生污染。”

记者了解到,我国大多数城市都被废旧衣物的“去处”所困扰。中国资源综合利用协会的一项数据显示,我国每年大约有2600万吨旧衣服被扔进垃圾桶,再利用率只有不到1%,绝大多数旧衣服都没有被重新加工或者进行无害化处理。

“但事实上,这些废旧衣物都可以通过回收、处理、加工,成为再生资源,进行二次利用,变废为宝。目前很多国外地区已将废旧衣物回收利用作为循环经济的一项重要产业门类,潜力巨大。”林建平告诉记者。

据中国纺织工业联合会测算,如果我国废旧纺织品全部得到回收利用,每年可提供的化学纤维和天然纤维,相当于节约原油2400万吨,还能减少8000万吨的 二氧化碳排放、节约近三分之一的棉花种植面积。同时还能将其资源化应用到建筑材料、水利公路、医疗卫生、汽车内饰、家具制造等诸多产业。

企业政府积极助力废旧衣物回收

2015年,兰州市一家企业联合兰州市慈善总会和民革兰州市委员会在当地小区投放废旧衣物回收箱,以解决群众“捐赠无门”、资源浪费的情况。

这家名为“豪泽商贸有限公司”的企业在当地30个小区内总计投放了100个回收箱。“群众积极性很高,每隔三五天,箱子就会投满。”企业负责人谢帅坡告诉 记者,对衣物分拣后,公司会将八成新以上的衣物消毒处理,捐助给贫困地区有需要的人。而低于八成新、成色差,以及有破损的衣物经过处理后,会被制成覆盖蔬 菜大棚的农用保温棉。

谢帅坡告诉记者,该企业计划总共投放5000个回收箱,覆盖全市每个小区,让人们的爱心有去处,实现资源的重复利用。

除了企业积极行动外,从今年起,兰州市将充分发挥公共财政购买慈善组织服务,力争到2020年全市80%的乡镇、街道建立慈善分会,50%的乡镇、街道设立慈善超市,各县区设立20-50个慈善捐助接收站点。

兰州大学新闻与传播学院讲师石萍认为,通过不同方式回收利用废旧衣物,为人们发挥环保和慈善理念提供了最直接和便利的方式,这既能激励越来越多的人养成助人为乐的良好风尚,又能助力保护环境、资源循环利用氛围的形成。

记者了解到,当前,旧衣回收模式主要分为三类:一是慈善机构通过募集的方式,二是环卫系统通过垃圾分类的方式,三是回收企业依托政府循环经济类项目开展旧 衣回收。包括兰州在内的多个城市都在积极探索旧衣回收方式,上海、广州、沈阳、温州等多个城市都陆续开办了慈善超市,由社区接收市民旧衣物捐赠,捐赠物经 处理后无偿发放给困难群体,或将捐赠物变现,所得钱款再用于救助困难群众。

目前,一些企业将回收购买来的旧衣物通过人工分拣方式利用技术处理后,作为新材料,或生产出汽车、家电用隔音隔热材料,或作为毛绒玩具的填充物、造纸业的原料等。

记者了解到,上海一家专业回收企业,将购买来的旧毛纺织品通过人工分拣方式,采用环锭纺与气流纺相结合进行纺纱。公司每年回收700吨废旧原料,年产640吨纱,利用率达到90%以上。

回收市场亟待政策护航

林建平等受访人士表示,国外已有很多地区实现了废旧衣物综合循环利用,利用废旧衣物制成再生纤维布块、汽车坐垫等环保产品,效果显著,值得借鉴。

据介绍,日本推行旧服装回收活动,87%经翻新后通过联合国难民署捐赠给难民,3%的旧服装用于发电,10%加工成为绝热材料。早在1978年,瑞士成立了公司,专门回收和利用旧衣物。在美国,80%的旧衣会翻新捐赠,另外20%则主要用于再生利用。

虽然我国早在2006年就开始实施可再生能源法,但是对于旧衣的回收,并没有相应的配套条款。因此尽管废旧衣物回收有着巨大的潜力,但在实际回收再利用过程中,包括兰州在内的多个城市尚未建立有效的废旧衣物回收、处理、加工和再利用方面的系统和运行模式。

林建平、谢帅坡等建议,政府相关部门宜将废旧纺织品纳入当地政策和循环经济发展中,研究合理可持续的回收利用模式和利益分配机制,出台各种鼓励发展的政 策,尤其要鼓励企业、个人投资废旧衣物回收加工业,建立的废旧衣物回收、处理、加工和再利用体系,引导废旧衣物回收再利用向规模化和规范化发展。

民革兰州市委员会对兰州废旧衣物回收加工行业进行过调研。此项调研建议,按照国家对回收行业和再利用企业相关政策规定,应对废旧衣物回收、加工企业给予税 收减免或税收返还等优惠政策。同时,应协调街道社区、房管部门、物业管理单位,准许废旧衣物回收加工企业的回收箱、回收车辆免费进出居民小区,以支持废旧 衣物回收加工企业的发展。

“将废旧衣物通过筛选、分类、清洗、消毒、分离、加工,形成不同类型的再生资源,加工成不同类型的工业产品,变废为宝,如再生纤维布块、工程保温棉,农用 保温棉被、汽车坐垫等,进入市场销售,形成再生资源产业,增加产值和税收,还可解决一部分人员就业。”林建平说,同时,相关部门应制定旧衣物捐赠新旧标 准、卫生标准和处理流程,使捐赠用于公益帮扶事业的衣物,符合完整、卫生、安全的要求和被捐赠人的心里接受程度。


为什么周小川总是被“误读”

资本市场关注周小川的一举一动乃至片言只语,因为他是央行行长。无论是经济运行、股市、汇市、楼市,任何政策信号都可能让市场随风起舞。


冒名上学莫非要中纪委去查?

彻查一桩冒名顶替上学的问题,难道也要中纪委来吗?之前曾有人说,闹到联合国也没用,还得周口管。结果,联合国真的“关注”了。


朱邦芬院士:做学术要走正道

我们走学术之道一开始就要走正道,学术不端行为具有不可逆效应。我们古人有一句话,勿以恶小而为之,这个问题我们要特别注意,从小要爱护荣誉,在小的地方不注意,这个事情会影响一辈子。


选、演、退、让,官场四字诀

当官很讲究“智为”的。为与不为之间,极具智慧;这里就简单说说“选、演、退、让”四字诀。

云南怒江州果力村发生泥石流灾害 6人失踪

【怒江州兰坪县兔峨乡果力村发生泥石流灾害致6人失踪】4月22日18时40分,怒江州兰坪县兔峨乡果力村发生泥石流灾害,灾害发生地段正在修建公路,工地上搭建的临时工棚被泥石流掩埋,工棚内6名看管建筑材料的民工失踪。灾情发生后,民政厅立即启动四级救灾应急响应,并派出工作组连夜赶赴灾区协助做好救 灾工作。愿平安!

来源:云南网


怎样才能拥有一个圆满的人生

人总在追求圆满。事情要做得圆满,交友要交得圆满,文字要写得圆满。只有在感觉到圆满之时,才会有真正的喜乐。


美国沙特友谊小船说翻就翻?

近日,美国总统奥巴马抵达沙特开启他的“告别之旅”,而结果却是无比冷清。与以往沙特国王亲赴机场“迎来送往”相比,奥巴马此次沙特之行可谓“寒酸至极”。


我为啥最怕写领导讲话稿?

给领导写讲话稿的机会,材料狗的一生只有两次机会,第一没写好的时候,领导会很客气地把你叫到办公室来,和颜悦色地对你说:“小同志,这篇文章还有很多许多需要斟酌的地方,你再回去改改。”


城市住宅70年大限怎么来的?

中国大陆房地产市场启动于上世纪90年代中后期。如果以最高转让期限70年计算,较早一批商品房,实际剩下50年左右。

习近平全面从严治党重要论述:打铁还需自身硬_新浪新闻

“‘打铁还需自身硬’是我们党的庄严承诺,全面从严治党是我们立下的军令状。”习近平总书记这一重要论断,掷地有声,鲜明地表明了党中央全面从严治党的决心、信心、恒心。

全面从严治党是以习近平同志为总书记的党中央治国理政的鲜明特色。在推进全面从严治党新的实践中,习近平总书记以非凡的理论勇气、大无畏的担当精神,围绕从严管党治党提出一系列新的重要思想,强调把思想建党和制度治党紧密结合起来,坚持以思想建党为根本,以从严治吏为重点,以改进作风为突破口,以反腐肃贪为重要任务,以严明纪律和制度治党为保障,全面提高党的领导水平和执政能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,丰富了党的建设理论和实践,开辟了马克思主义执政党建设的新境界,为新的历史条件下加强党的建设提供了根本遵循。

一、以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设,坚决惩治腐败不手软

党风如何,牵动党的面貌、党的形象,关系党心民心。切实解决党风上的突出问题,是全党和全国人民的热切期盼。

2012年11月,党的十八大刚刚闭幕,在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面会上,习近平总书记斩钉截铁地提出:“打铁还需自身硬。我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这是以习近平同志为总书记的新一届党中央向全党、全国人民作出的庄严承诺。

习近平总书记反复强调:“工作作风上的问题绝对不是小事。”“如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”,作风建设是党的建设突破口,作风建设永远在路上。在推进全面从严治党中,党中央把抓作风作为“先手棋”,把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要内容,采取了一系列重大举措。三年多来,党中央制定和落实中央八项规定,加强作风建设从八项规定下手;在全党开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,着力解决“四风”问题;在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,这是对党的群众路线教育实践活动成果的巩固和拓展;今年又决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。这一切,充分显示我们党在作风建设上一鼓作气、一抓到

底的决心和恒心,经常抓、深入抓、持久抓,“坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底”,善始善终、善作善成。

腐败是社会毒瘤,也是侵蚀我们党的健康肌体的腹心之患。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,顺应党心军心民心,以最强决心、最大力度、最严态势吹响反腐败斗争集结号,坚决打赢这场输不起也决不能输的斗争。习近平总书记强调:“反腐败斗争没有禁区,没有特区,也不能有盲区”,“要以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”三年多来,我们党以零容忍的态度重拳反腐。坚持“老虎”“苍蝇”一起打,坚决查处周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等严重违纪违法案件,深入推进反腐败斗争,下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,保持惩治腐败的高压态势,做到有腐必反、除恶务尽。

党的十八大以来查处的大量腐败案件告诉我们,反腐败斗争必须既治标又治本,必须把政治纪律和政治规矩挺在前面,必须筑起不敢腐、不能腐、不想腐的钢铁长城。改革党的纪律检查体制,加强反腐败工作体制机制创新,完善纪委派驻机构统一管理。健全和完善党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督体系,强化对权力运行的制约和监督,铲除腐败现象的生存空间和滋生土壤。继续改进中央和省区市巡视制度,推进巡视和派驻监督全覆盖。加强反腐败国际追逃追赃,对腐败分子形成震慑,遏制腐败现象蔓延势头。运用监督执纪“四种形态”:让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,不断健全惩治和预防腐败体系,坚定不移反对腐败,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。通过一系列重大举措,不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效振奋党心、深得民心,增强了人民群众对党的信任和支持,赢得了人民群众的高度评价。

二、坚持纪严于法、纪在法前,严明党的政治纪律政治规矩不含糊

“革命理想高于天”。从严管党治党,首先就要坚定党员干部的理想信念。习近平总书记有个形象的比喻:“理想信念是共产党人精神上的‘钙’。”共产党人任何时候都要坚定对马克思主义的信仰,对共产主义和社会主义的信念,对党和人民的忠诚。炼就“金刚不坏之身”,必须用科学理论武装头脑,培植好精神家园,虔诚而执着、至信而深厚,为信仰而拼搏奋斗。

没有规矩,不成方圆。我们党是肩负历史使命的政治组织,纪律是生命的保障,规矩是生存的基础,必须有严明的政治纪律和政治规矩。我们党有8700多万党员,在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政,如果没有铁的纪律,就没有党的团结统一,党的凝聚力和战斗力就会大大削弱,党的领导能力和执政能力就会大大削弱。习近平总书记指出:“党章等党规对党员的要求比法律要求更高,党员不仅要严格遵守法律法规,而且要严格遵守党章等党规,对自己提出更高的要求。”他强调,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,要把纪律建设摆在更加突出的位置,坚持纪严于法、纪在法前,把纪律和规矩挺在前面。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

党的规矩包括哪些?习近平总书记指出,党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传

统和工作惯例也是重要的党内规矩。

严明党的纪律,首先要严格遵守党章。每一个共产党员都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。严明党的纪律,必须严明政治纪律。党的纪律是多方面的,政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,经常、主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,自觉同以习近平同志为总书记的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致,自觉维护中央权威。习近平总书记强调:“遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,而不能合意的就执行,不合意的就不执行,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”党中央颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,是在党长期执政和依法治国条件下,落实全面从严治党战略部署,实现依规依纪治党,切实加强党内监督的重大举措。两项法规一正一反、相互配套,自律与他律互补、高标准与守底线兼顾,立起了“航标灯”、拉起了“警戒线”。当前正在深入开展的“两学一做”学习教育,一个重要的目的就是要使全体党员干部牢固树立党章党规党纪意识,尊崇敬畏党章,严格执行两项法规,把党规党纪刻印在心、落实于行,自觉做守纪律、讲规矩的模范,永葆共产党人政治本色。

三、坚持党的思想建设和制度建设紧密结合,扎实推进党的建设制度改革不停步

对一个长期执政的马克思主义政党来说,思想混乱、制度松弛是最大的危险。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出:“坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力。”这为使管党治党真正从宽松软走向严紧硬,营造出风清气正的政治生态,指明了正确方向。

着重从思想上建设党,是党的建设长期积累的一条基本经验。坚定广大党员干部的理想信念,是党的思想建设的首要任务,为的是解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,切实解决“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。全面从严治党必须牢牢抓住坚定理想信念这个关键,坚守共产党人精神追求,筑牢拒腐防变思想道德防线。坚持思想建党,特别要解决好政治立场、政治方向、政治原则问题。这在任何时候都是根本性的大问题。党性教育是共产党人正心修身的必修课。党性坚强了,才能在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,在关键时刻挺得住。

党要管党、从严治党,必须有坚强的制度作保证。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,扎实推进建章立制工作,通过改革创新完善体制机制,全方位扎紧制度笼子,更多用制度治党、管权、治吏。用制度治党,就是要依法依规治党。坚持纪严于法、纪在法前,实现纪法分开,充分运用“四种形态”,用严明的纪律管住全体党员。注重党内法规同国家法律的衔接和协调,构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系,做到前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成。用制度管权,就是要把权力关进制度的笼子里。要按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力,构建严密的权力运行制约和监督体系。要把党内监督同国家监察、群众监督结合起来,努力形成科学有效的监督体系,增强监督合力和实效。要让权力在阳光下运行,推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度。要建立权力清单、实行权责对应,坚持有权就有责,失职要问责。用制度治吏,就是要用制度从严管理干部。要根据形势变化,完善干部管理规定,既重激励又重约束。严格执行干部管理各项规定,讲原则不讲关系,坚持以严的标准要求干部,以严的措施管理干部,以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要引导广大干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识,形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。

四、加强和改善党的领导,不断提高党的治国理政能力不松劲

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话中指出:“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。”这一重要论述,深刻阐释了全面从严治党的新内涵和新要求,为进一步管好党、治好党指明了方向。

办好中国的事情,关键在党。中国特色社会主义是我们党领导的伟大事业,中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党坚强有力,事业才能兴旺发达,国家才能繁荣稳定,人民才能幸福安康。要坚持党的领导,必须不断改善党的领导,加强和改进党的建设。坚持党的领导和改善党的领导是辩证统一的。在新的历史条件下,只有改善党的领导,才能坚持和加强党的领导,更好地推进国家治理体系和治理能力现代化。

改善党的领导,从根本上说要靠掌握和运用共产党执政规律,完善党“总揽全局,协调各方”的体制机制,不断改进党的领导方式、提高党的领导水平。要站在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度,主动适应、把握、引领经济发展新常态,创新党领导经济社会发展的观念、体制、方式方法,提高党把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推进改革的能力,为发展航船定好向、掌好舵。要切实提高科学执政、民主执政、依法执政的水平,加强制度化建设,改进工作体制机制和方式方法,使党的执政方略更加完善、执政体制更加巩固、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。领导干部素养和能力如何,直接关系发展的水平和效果,必须加强领导干部能力培养。新发展理念就是指挥棒。提高领导干部领导发展的能力,关键是要提高统筹贯彻新发展理念的能力。各级领导干部要加强学习,加强实践历练,增强战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维、法治思维,增强把握和运用市场经济规律、社会发展规律、自然规律的能力,努力提高驾驭现代经济发展的本领,成为领导经济社会发展的行家里手。要更加自觉地运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,依法治理经济,依法协调和处理各种利益问题,推进依法执政制度化、规范化、程序化。要提高宣传和组织群众能力,加强思想政治工作,创新群众工作体制机制和方式方法,及时解决群众思想认识问题和现实利益问题,把群众的积极性主动性创造性调动起来,把党的正确主张转化为群众的自觉行动。

面向未来,加强和改进党的建设的任务依然艰巨繁重。我们在坚定信心的同时,切不可掉以轻心。增强管党治党意识,落实管党治党责任,是全面从严治党的重要保证。从党中央到省市县党委,从中央部委党组到基层党支部,都要肩负起党风廉政建设和反腐败斗争主体责任,各级纪委要担负起监督责任,敢于执纪问责。各级领导干部既要敢管敢治、严管严治、长管长治,又要敢做敢为敢担当,营造风清气正的政治生态,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬,确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。

来源:求是


认识到生命空无,就无往不胜

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支持年轻人构建中国科学未来

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当今世界的130多个共产党

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福建高考改革:将不分文理 本专科分开考

示意图示意图

备受关注的《福建省深化考试招生制度改革实施方案》昨日出台。省教育厅昨明确,我省新一轮高考综合改革从2018年秋季入学、2021年参加高考的高中学生开始实行。

改革方案中,不再分文理,高考总成绩由“3+3”两部分组成,前一个“3”为全国统考的语文、数学、外语3个科目成绩,后一个“3”为我省自行命题的高中学业水平考试3个科目(6选3)成绩。此外,外语科目提供两次考试机会。

关键词:高考成绩组成

实行“3+3”外语一年考两次

我省高考综合改革从2018年秋季入学、2021年参加高考的高中学生开始实行。

改革方案中,不再分文理,高考总成绩由“3+3”两部分组成,前一个“3”为全国统考的语文、数学、外语3个科目成绩。其中,外语科目提供两次考试机会,可选其一计入总分。

后一个“3”为我省自行命题的高中学业水平考试3个科目(6选3)成绩。范围覆盖普通高中课程标准规定的所有科目,分为合格性考试和等级性考试两种。合格性考试用于核定学生高中毕业水平和能力,是高中生毕业的主要依据。而作为高等学校录取依据的等级性考试,采用“6选3”模式,考生根据报考高校提前发布的招生报考要求和自身特长,从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6科中自主选择3个科目的成绩,计入高考总分。

关键词:学业水平考试

等级性考试一般在4月进行

改革方案出炉后,我省自行命题的高中学业水平考试备受关注。这项考试中,合格性考试、等级性考试各有哪些要求?记者也进行了采访。

其中,合格性考试,用于核定学生高中毕业水平和能力,覆盖普通高中课程标准规定的所有科目,原则上采取学完即考的方式,以合格、不合格方式呈现,作为学生具备高中毕业学历认定依据。合格性考试科目共14门,包括语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、信息技术、通用技术、体育与健康、音乐、美术,每门都已“学完即考”、“一门一清”,在高考中就不必重新再考,同一科目提供2次考试机会。

作为高等学校录取依据的等级性考试,采用“6选3”模式,分为五个等级和若干个小级,考试时间一般在每年4月份左右,各普通高校将提前向社会公布学业水平考试科目的报考要求。此外,合格性考试没有全部通过的考生也可参加等级性考试。

关键词:综合素质评价

今年试点 明年起全面实施

2016年秋季,我省在部分普通高中开展学生综合素质评价改革试点;2017年秋季,全省普通高中和中职学校新生全面实施学生综合素质评价。

高中学生综合素质评价是学生毕业和升学的重要参考。综合素质评价作为高校录取的重要参考,高校将按规定时间提前向社会公布高中学生综合素质评价的具体使用办法。

需要注意的是,普通高中和中等职业学校学生综合素质评价的内容有所不同。普通高中考查内容主要包括学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等方面。中职学校则包括基本素养、文化素质、职业素质等方面。

关键词:高招

逐步推行按专业一档多投

随着高考综合改革的推进,招生录取也有一定调整。我省改进高校招生投档录取模式,逐步推行按专业“一档多投”录取模式改革,增加学生和高校的双向选择权。

在普通本科批招生方面,艺术类本科批继续实行“一档多投”录取;待条件成熟时,进一步减少本科院校招生录取批次。2018年起,使用统一高考成绩录取的专科高职院校的招生,实行按专业“一档多投”录取。

高校将提前公布选考科目

高考改革很重要的一个目的是增强高校与学生间双向选择的多样性和自主性。

方案明确,我省探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩,参考综合素质评价的多元录取机制。普通高校可根据自身办学定位和专业培养目标,分专业大类或专业自主提出选考科目范围,并提前向社会公布,预计公布时间在2018年6月底之前。学生如满足其中要求,即符合报考条件。对于未提出选考科目要求的普通高校,考生在报考该校时无科目限制。

对于符合报考条件并达到普通高校投档分数线的考生,普通高校即可分专业大类或专业提出优先录取的条件。届时,也可对考生高中阶段综合素质评价提出要求,作为录取参考。

关键词:中考

明年起全省统一命题

现阶段,福建各地市的中考主要是各市命题,不过从2017年起,中考语文、数学、英语等科目由省里统一组织实施,即今年初二的学生,明年参加中考,将是参加全省统一命题考试;此外,当年秋季入学的新生考试实行初中学业水平考试和学生综合素质评价;到2020年,实施新的高中阶段学校招生考试制度。

省一级达标高中或县(市、区)一中等优质高中,招生名额分配到初中学校的比例不少于50%。

此外,方案提到,将进一步完善中小学招生办法,努力破解择校难题。按照要求,我省将依法实施义务教育免试就近入学政策,小学按常住人口合理确定招生范围,初中学校通过单校划片对口直升或多校划片随机派位等方式,组织入学。在义务教育相对均衡的地方暂不实行多校划片,在不均衡的地方可适当实行多校划片。

关键词:职教

2020年起高职分类考试招生

中等职业学校学业水平考试,也是学生毕业、升学的重要依据,实行“文化素质+职业技能”评价方式。学业水平考试为合格性考试。考试科目包括公共基础知识、专业基础知识、专业技能3门科目,同一科目提供2次考试机会。2017年8月底,省教育厅还将出台福建省中等职业学校学生学业水平考试实施办法,2017年秋季入学的新生开始实施。

据介绍,高职院校考试招生将与普通高等学校相对分开,此举将有利于高职院校选拔技术技能人才,有利于学生选择适合自己的教育。

2017年,高职院校分类考试招生成为高职院校招生主渠道,学生也可参加统一高考进入高职院校。具体的方案,省教育厅将在2018年底前,制定出台普通高中毕业生职业适应性测试实施办法。2019年8月底,省教育厅将制定出台中等职业学校毕业生职业技能测试实施办法。

2020年起,我省将实施新的高职院校分类考试招生制度,普通高中毕业生报考专科高职院校,参加职业适应性测试,文化素质考核使用高中学业水平考试成绩,参考综合素质评价;中等职业学校毕业生报考专科高职院校,参加省里统一组织的职业技能测试,文化素质考核使用学业水平考试成绩,参考学生综合素质评价。改革后,不再组织实施高职入学考试。

(记者 郑琳琳 罗小春)

来源:海峡都市报


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